При короле попрежнему существовал дворцовый совет но состав era существенно изменился. В состав совета были включены (как полагают, после Aлtфoнca VIII) представители городов. Функции этого совета попреж-нему оставались весьма неопределенными, а полномочия—ограниченными,

Кортесы. Ранее отмечалось, что в королевствах Леона и Кастилии в первый период их существования имелись соборы—собрания дворян и духовенства, созывавшиеся королем, в Свиедо, в Леоне (с 947 г.), в Ксян-се (1050 г.), Паленсии, Бенавенте и Саламанке. На этих соборах, называвшихся также куриями, обсуждались различные вопросы религиозного^ политического или административного порядка. Однако сами соборы не имели законодательной инициативы. Эта прерогатива, как мы уже указывали, принадлежала исключительно королю.
Иногда собрание состояло только из дворян или из духовных лиц. В этом случае оно называлось конвентом (contenius) или конгрегацией (ссп~ gregatio); с XI в. замечается явная тенденция созывать для решеьия гражданских дел чисто дворянские собрания, без участия духовных лиц.
В середине XII в. (1137 г.) одно из этих собраний или конгрегации» состоявшее только из дворян (собрание в Нахере под председательством Альфонса VII), получило новое название кортесов. Однако этот термин следует с большим основанием применять по отношению к собраниям иного и до той поры еще не известного типа. Речь идет о собраниях представителей муниципалитетов или самоуправляющихся городов, которые либо разрешали те или иные вопросы сами, либо с участием знати или духовенства или обоих этих классов. Таким образом, характерным для кортесов было то обстоятельство, что в них принимал участие народный элемент, третье сословие (brazollano). Впервые это произошло, как полагают, на так называемой Леонской курии 1188 г., в правление Альфонса IX. Подобный факт сам по себе говорит о том, какое значение приобрели вольные города. С тех пор кортесы неоднократно собирались в Леоне.