В Сарагосе, согласно фуэро, предоставленному Альфонсом I в 1119 т., 20 горожан, избранных народом, должны были приводить к присяге установлениям фуэрос и подвергать наказанию всех нарушающих условия, фиксированные в этих хартиях. Эта хунта была скорее судебным, чем административным органом. В делах управления принимали участие присяжные (хурадос), избираемые по приходам, и советники (cancellews—консельерос), помощники и консультанты присяжных. Собрание присяжных называлось капитоль (capitol), а собрание советников—консельо (consello—совет); важные решения приобретали силу в том случае, если они были приняты совместно капитолем и консельо. Кроме того, существовало народное собрание, которое также носило название консельо. Его созывали присяжные и советники для обсуждения важных вопросов, которые докладывались этими магистратами.
Муниципии обычно заключали между собой союзы, целью которых было укрепление мощи и благосостояния городских общин. Эти союзы назывались комунидадес (comunidades—сообщества), и им присваивалось имя города или селения, возглавлявшего такой союз. До XII в. уже существовали комунидадес Калатаюда, Дароки и Тэруэля, сыгравшие немалую роль в истории Арагона. Комунидадес создавались только с разрешения короля.
Допускались лишь союзы городов с одинаковыми фуэрос. Подобные союзы имели главным образом военный характер и почти всегда отстаивали интересы короля. Иной характер носили эрмандады, аналогичные эрмандадам Леона и Кастилии. Как и кастильские вольные города, арагонские универ-сидадес имели свое ополчение.
Кортесы. С конца XI в. в Арагоне созывались всеобщие ассамблеи. Однако в то время это были только собрания лиц, принадлежавших к знати и духовенству. В XII в., а согласно ряду авторов—до 1274 г. (то есть до-конца XIII в ), народный элемент не принимал участия в этих ассамблеях, ибо муниципии не играли в ту эпоху большой роли. Но с этого момента арагонские кортесы состоят уже из четырех сословий (brazos): рикос омбрес или высшей знати, кавальеро, духовенства и представителей универсидадес или муниципиев.