Для Кастилии настоятельно требовалось издание нового свода законов, а в остальных королевствах—переиздание более ранних сборников, с добавлением всех изменений и новшеств.
Мы уже видели, что «Свод Монтальво» ни в малейшей степени не разрешил тех вопросов, которые должен был разрешить. Его неудовлетворительность становилась все очевиднее по мере того, как издавались новые наказы кортесов, указы, грамоты, королевские приказы и постановления королевского совета. Не удивительно поэтому, что прокурадоры городов еще в царствование Карла I неоднократно просили о кодификации разрозненных и зачастую, противоречивших один другому законов. Кортесы 1544 г. в Вальядолиде обратились с просьбой издать составленный Галиндесом де Карвахалем сборник законов, который якобы сохранился у его детей. Очевидно, это не соответствовало действительности, так как книгу разыскать не удалось.
Около 1523 г. Карл I поручил доктору Педро Лопесу де Алькосеру составить новый свод законов. После смерти Алькосера, не закончившего работу, поручение было передано доктору Эскудеро, который тоже не выполнил его. При Филиппе II этот замысел был наконец осуществлен лиценциатом Барто-ломе де Арриетой. Под его редакцией было издано и обнародовано в 1567 г. девятитомное собрание всех постановлений, принятых кортесами, и королевских указов. Сборник этот, для отличия от «Свода Монтальво», был назван «Новым сводом». В указе Филиппа II приведены причины, вызвавшие издание этого труда: не только многочисленность и разнообразие существовавших законов, но также «искажения в тексте многих законов, плохо переписанных или же напечатанных с ошибками; неточность многих законов, несправедливость других, которые, будучи правильными в свое время, теперь таковыми не являются, ибо обстоятельства изменились; и, наконец, беспорядок в распределении их по книгам и томам, причем некоторые законы вовсе не были опубликованы».