Мартинес де ла Мата, повидимому, относит начало развития контрабанды к 1644 г., так как в 1654 г. он заявляет: «Вот уже 10 лет, как эти товары провозятся все в большем количестве».
Как и следовало ожидать, таможенным доходам был нанесен ущерб; положение ухудшалось еще и тем, что в соответствии с упомянутыми выше договорами, заключенными с Англией и другими странами, ввозимые товары не подлежали таможенной регистрации. Оропеса, пытавшийся способствовать развитию торговли путем регулирования импорта,|не сумел ничего добиться.
Колебания ценности денег. Кортесы и правительство стремились регламентировать не только торговлю, но и финансы.
В истории предшествующих веков не раз менялась ценность денег в целях улучшения положения казны и ликвидации финансовых кризисов. Несмотря на неблагоприятные результаты таких мероприятий, они все же продолжали практиковаться1. Они были широко отражены в законодательстве
XVI и XVII вв. (в постановлениях, распоряжениях, предписаниях, указах) со времени царствования Филиппа II вплоть до последних лет царствования Карла П. Нередко бывали случаи, когда в результате постановления об изменении стоимости или изъятии какой-либо монеты нормальное положение восстанавливалось. Так было, например, с «кальдерильей»—мелкой медной монетой: в 1652 г. она была изъята, а в 1654 г. вновь выпущена в обращение.
Монеты, выпущенные по приказу католических королей (золотые эксел-ситы и полуэкселситы, серебряные реалы и полуреалы и т. д.), в годы царствования Карла I оставались основной валютой. В 1537 г. были выпущены дополнительно кроны и эскудо. В царствование Филиппа II имели хождение даже старинные монеты его предков наравне с мелкими и двойными эскудо, дукатами, золотыми кастельяно, серебряными реалами и т. д., которые чеканились на семи королевских монетных дворах (помимо упомянутых выше, монетный двор имелся и в Куэнке). Однако подробная регламентация чеканки и наличие столь разнообразных монет не исключали выпуска местной и даже личной валюты. Указ 1497 г., изданный католическими королями, разрешал чеканку монеты частным лицам в соответствии с установленными правилами. Это имело место не только в периоды неустойчивого положения в стране (как это было, например, с каталонскими монетами, выпущенными во время восстания), но и в нормальное время.