В свою очередь, УЦР, не имея программы военного строительства, самоустранилась от руководства военными делами, а всех высших офицеров считала сплошь контрреволюционерами и украинофобами.
5 (18) июня 1917 года в Киеве, вопреки запрещению ВП, открылся II Всеукраинский военный съезд, обратившийся к петроградским властям с требованием начать широкую украинизацию в армии и на флоте, признать обязательными для российских военных выполнение решений УГВК относительно этого процесса. Однако в ситуации, когда власть УГВК базировалась на его моральном авторитете, никаких гарантий в обязательном следовании его приказам при отсутствии механизма реализации не могло существовать. Съезд также легализовал возникшие весной 1917 года отряды Вольного казачества. В целом движение в войсках лидерам УЦР удалось оставить в русле автономистских границ, о чем свидетельствовал оглашенный на съезде 10 (23) июня I Универсал, лишь декларировавший лозунг национально-территориальной автономии Украины.
В июле 1917 года ВП и УЦР совместно ликвидировали восстание полка имени Полуботка, организованное самостийниками с целью подтолкнуть лидеров Рады на более решительную политику в отношениях с Петроградом.
Запрет в конце июня стихийной украинизации воинских частей дезориентировал солдат-украинцев, совпав с правым курсом Временного правительства. Результатом стало торможение украинизации в ряде соединений, включая 6-й и 34-й армейские корпуса.
Не следует игнорировать тот факт, что в украинизации армии обнаружился целый ряд отрицательных явлений: отказ от выполнения приказов и несения повседневной службы, если украинизацию не подтверждал вышестоящий штаб; нежелание идти на фронт, требования отправки в Украину, вражда солдатских комитетов и украинских войсковых рад, вмешательство национальных организаций в оперативную работу штабов, игнорирование распоряжений командования, не подтвержденных УГВК, и т. д.