Так было с привилегиями Теруэля во времена Филиппа II — разительный пример незаметной перестройки средневекового законодательства.
Критика испанского государства и политические взгляды того времени. Испанцы XVI и XVII вв. (чей монархический пыл и покорность воле королей сильно преувеличены) были далеки от того, чтобы безропотно мириться со всеми недостатками государства или питать иллюзии—из патриотизма или политического пристрастия—относительно его образа действий или влияния на нацию. Если изучить петиции кортесов, предложения и ходатайства советников и других выдающихся политических деятелей, жалобы повстанцев Толедо, Сеговии, Вальядолида и т. д. во времена Карла I, заявления вице-королей и правителей, критику политического и финансового положения со стороны писателей, то станет ясно, что ни от кого не было скрыто зло того времени и что все порицали его и требовали его исправления. В главах, посвященных политической истории, мы говорили уже о смелости и откровенности обличителей политики испанского государства. Все эти суждения, высказанные по тому или иному политическому вопросу, свидетельствуют о том, какое недовольство возбуждала в Испании огромная бюрократическая машина, поглощавшая все силы страны и порождавшая бешеную погоню за должностями; система камарилий и фаворитизма, под прикрытием которой шел бесстыдный обман государства; развал финансовой системы, из-за которого нельзя было ни собрать причитавшиеся поступления, ни удовлетворить насущные нужды государства.
В оценке положения страны мнение испанцев совпадало с мнением иностранных послов и путешественников, о котором мы можем судить по оставленным ими запискам и донесениям. Дезорганизация и разорение достигли особой остроты в XVII в., но и в XVI в. было немало жалоб на плохое правление. Даже в эпоху расцвета и военной гегемонии, несмотря на то, что национальная гордость была удовлетворена победами над врагом и расширением испанских владений во всем мире, общественное недовольство было очень велико.