Если окажется необходимым назначить рехидоров, присяжных и иных должностных лиц... может упомянутый адмирал назначить трех лиц для исполнения любой из этих должностей, как то определено в соглашении с их высочествами, а их высочества выберут из их числа одного... Каждый судья обязан при произнесении приговора делать следующее оглашение: «Приговор этот повелели вынести король и королева...» Это означает, что, несмотря на сохранение принципа зависимости от короны в отношении судопроизводства и управления, короли все же жаловали адмиралу весьма широкие права, поручая ему назначение алькальдов и т. п., т. е. те функции, которые в Испании они как раз и стремились сохранить за собой. Эти чрезмерные пожалования, противоречащие той политике, которую проводили «католические короли», объясняются в договоре и дипломе 1492 г. надеждой на успех и желанием закрепить его исключительно за Кастилией, а в инструкции—радостью по случаю одержанной победы и необходимостью сдержать данное обещание, которое носило договорный характер3. Но скоро поведение королей изменилось. Открытия Колумба намного превзошли ожидания большинства. Возникло опасение, что новооткрытые земли настолько велики, что, в случае если адмирал осуществит в их пределах данные ему права, он станет более могущественным и богатым властителем, чем сами короли, а поэтому представит бы для них опасность. Пример кастильской знати, покоренной с таким трудом и такой ценой, несомненно, заставил призадуматься Изабеллу и Фердинанда, а кроме того, и их естественные политические тенденции приводили к тому, что они всюду давали чувствовать тяжесть своей десницы. Поэтому король и королева назначили при снаряжении второй экспедиции Колумба своих счетчиков и казначеев, которые вмешивались во многие действия адмирала. Как только в Испанию пришли жалобы на его управление (скрепленные подписями Буйля и других монахов, главным образом францисканских), Фердинанд и Изабелла послали туда в качестве правителя командора -Франциско де Бобадилью, поручив ему расследовать деятельность Колумба. Бобадилья сразу же стал на сторону противников Колумба, сместил его и отправил в Испанию как узника.