Неотъемлемой частью этой конституции являлись договоры о "гарантиях" и о "союзничестве", по которым Англия, Греция и Турция выступали в роли держав-покровительниц с правом предпринять индивидуальные или совместные акции на Кипре для сохранения созданного ими же статус-кво. Определенная конституцией государственная структура Кипра не могла быть достаточно дееспособной. Законодательная власть принадлежала трехпалат- ному парламенту, состоящему из палаты представителей в количестве 50 человек (35 от греческой общины и 15 от турецкой) и двух общинных палат (греческой и турецкой). Депутаты парламента избирались отдельно: греки голосовали за грека, турки за турка. Исполнительную власть осуществляли президент, избираемый греками, и вице-президент, избираемый турками. Они назначали совет министров из 10 человек: семи греков и трех турок. Президент и вице-президент пользовались правом вето в отношении любого решения и закона. Законопроекты, относящиеся к налогообложению, деятельности муници-палитетов и выборам, считались принятыми лишь в том случае, когда за них проголосовало большинство депутатов-греков и большинство депутатов-турок. В первый же год существования кипрского государства деятельность его законодательных и исполнительных органов зашла в тупик. Осуществить предусмотренное конституцией соотношение 7 : 3 в гражданской службе оказалось чрезвычайно сложно. Неразрешимые трудности возникли и при решении вопроса о создании кипрской армии.
Националистически настроенные элементы и греческой, и турецкой общин выступали с требованиями, направленными на ликвидацию Кипра как единого государства: греческие националисты — с требованием "энозиса", турецкие — с требованиями раздела острова.
Чем дальше, тем все более очевидно становилось, что без аннулирования цю- рихско-лондонских соглашений и пересмотра кипрской конституции немыслимо нормальное функционирование государства. В этой обстановке президент Макариос выступил в 1963 г. с инициативой изменения ряда положений конституции, что послужило одной из причин вооруженных столкновений в 1963-1964 гг. между греками-киприотами и турками-киприотами. Начало этих столкновений дало английскому правительству повод выступить в роли "миротворца".