Какова была цель короля при составлении сборника «Книга законов»? Желал ли он составить энциклопедический свод юридического характера, подобный энциклопедиям в других отраслях знания, пользовавшихся в ту пору широкой популярностью как в мусульманских, так и в христианских странах; или же король стремился составить кодекс законов, отражающий новые влияния канонического и римского права, и навязать его всем своим подданным в качестве общего закона, и тем самым аннулировать «Фуэро Хузго», городские фуэрос и даже «Фуэро Реаль»? О наличии подобного намерения можно, пожалуй, сделать вывод на основании одного раздела пролога к «Партидам», в котором говорится: «Мы почитаем за благо и приказываем, чтобы все наши подданные управлялись в согласии с ними («Партидами»), а не по каким-нибудь иным законам или фуэрос»; та же тенденция проявляется и в других разделах сборника. Аналогичные пожелания можно встретить в «Зерцале» —сборнике, который безусловно, однако, не получил законной силы. Впрочем, каковы бы ни были эти намерения, но несомненным остается, что на пути к их осуществлению Альфонсу X пришлось столкнуться со значительными трудностями. Об этом свидетельствуют некоторые факты, относящиеся к эпохе правления Альфонса: запрещение применять в Кастилии римские законы, содержащиеся в грамоте, направленной вальядолидским алькальдам (август 1258 г.); постоянное подтверждение местных фуэрос различными кортесами (в Саморе в 1274 г., в Вальядолиде в 1255 г., в Севилье з 1256 г.); пожалование множества новых фуэрос (большая их часть, относящаяся ко второй половине X111 в., дана Альфонсом X) и самый факт опубликования «Фуэро Реаль». Все эти мероприятия, как предшествующие составлению «Партид», так и современные этому своду, находятся в противоречии с намерениями самого короля и целями и характером «Партид».
Какое бы объяснение ни давалось противоречивым поступкам Альфонса X, но несомненно, что «Партиды» не были утверждены ни в царствование Альфонса, ни при его преемниках вплоть до эпохи Альфонса XI.