Прочие ординарные стратеги, если они были избраны в тот год, без сомнения были подчинены его власти. Особенностью новой военной власти в Фокиде было то, что здесь при стратеге-автократоре имелся соправитель (owdpxwv) или, вернее, заместитель, подобно тому, по-видимому, как в Риме при диктаторе имелся начальник конницы. При Филомеле в качестве такого соправителя состоял Ономарх, другой крупный деятель «национальной» партии (Diod., XVI, 31, 5). Впрочем, как именно состоялось назначение Ономарха, по решению ли фокидского собрания или по воле уже избранного в стратеги-авто-краторы Филомела, сказать трудно.
Хотя избрание Филомела совершилось по воле народа и вполне законным путем, оно было столь же конституционным, сколь и неконституционным. Сами выборы проходили в особой, тревожной обстановке и были как бы навязаны извне. Вместе с тем совершенно очевидно, что своим назначением Филомел был столько же обязан воле народа, сколько и собственной инициативе. К сожалению, мы не знаем, как далеко шли собственные честолюбивые устремления Филомела. Но даже если допустить, что первоначально его более всего увлекала идея «национального» величия, все равно возникает вопрос: как долго пришедший таким образом к власти человек, достаточно честолюбивый, чтобы добиваться столь высокого назначения, кроме того, опирающийся на поддержку сильной партии своих приверженцев и народной массы и, главное, получивший в свое распоряжение все вооруженные силы и финансовые средства страны, — как долго такой человек мог оставаться лояльным слугой народа и не поддаваться естественному в его положении бонапартистскому соблазну?
Иными словами, интересно знать, ограничился ли Филомел выполнением поставленной перед ним задачи в рамках данных ему полномочий или же, подобно многим другим, сделал попытку превратить предоставленную ему власть из чрезвычайной республиканской в безусловно монархическую. Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо предварительно сделать обзор правления Филомела и, поскольку это необходимо, соответствующего начального периода Священной войны.