Ненависть которую Оливарес вызвал в Каталонии, отчасти объясняется поведением еп> в кортесах, когда он требовал утверждения налогов.
Из-за царившей в те времена местной обособленности не могла зародиться идея объединения кортесов различных королевств в единый национальный орган, который мог бы лучше противостоять наступлению абсолютизма; впрочем, весьма вероятно, что если бы такая идея и возникла, короли решительно отвергли бы ее.
Упадок городских муниципалитетов. Окончательное утверждение абсолютистского режима отразилось также и на муниципальной жизни. Почва для этого была подготовлена. Католические короли обеспечили себе возможность, вмешательства в деятельность городских советов, для того чтобы местная автономия не мешала им осуществлять свою власть и не умаляла их суверенитета. В Каталонии Фернандо II и его отец достигли тех же результатов, опираясь на монархические настроения народа, который противился феодальным устремлениям крупного дворянства и владетельного духовенства. В Арагоне королевская власть особенно укрепилась к концу XV в. после победы над олигархией знати и городов. В Валенсии и на Майорке вспыхнувшее в первые годы царствования Карла I восстание хермании послужило, центральной государственной власти поводом для того, чтобы показать свою силу и сломить сопротивление плебейских слоев в крупных городах.
Но основной причиной изменения и упадка муниципальной жизни и распространения уравнительной политики XVI—XVII вв. были внутренние перемены, происшедшие в городских советах, а именно обострение классового неравенства, продажа муниципальных должностей знатным сеньорам и влиятельным лицам, порожденная этим борьба за власть, упразднение общего собрания членов городской общины (assamblea) и собственно совета как политического органа местной власти. Действительно, хотя в то время теоретически еще считалось, что власть принадлежит «сообществу и объединению всего народа, называемому открытым советом», на деле, как говорит писатель XVII в. Бобадилья, установился обычай передавать эту власть в руки «городского совета, который имел такую же власть, как и народ в целом».