Управление провинциями в первый период Империи. В императорских провинциях (пока они существовали) правитель, обладавший преимущественно военной властью, имел несколько помощников—легатов и других должностных лиц—с более четко выраженными гражданскими и судебными функциями. Территория, на которой каждый из них отправлял свои должностные функции, называлась диоцезом. Эта административная единица получила после реформ Диоклетиана иное значение: диоцезом с конца III века стала называться обширная территория (в пределы испанского диоцеза, как уже было отмечено, входил весь Пиренейский полуостров). Диоцезом именовалась также территориальная единица в церковной системе управления, совпадающая с судебным округом (см. ниже) и управляемая -епископом. Так как правитель обладал всей полнотой гражданской и военной власти, он решал дела или тяжбы как местных жителей, так и римлян; в этом ему оказывал помощь совещательный орган из римских граждан— наиболее знатных особ каждой провинции, который собирался периодически в определенных городах; собрание этого совещательного органа называлось конвентом (conventus), а отсюда и наименование судебный округ (conventus juridicus), относившееся к территории, на которую распространялась компетенция конвента. Кроме того, в каждой провинции были народные ассамблеи, имевшие представительный характер. Они были созданы прежде всего для организации религиозных празднеств, посвященных императору, но имели политические и административные функции, и прежде всего обязаны были осуществлять контроль над деятельностью правителя. Эти собрания могли возбуждать против правителей обвинения, направлять в связи с этим представителей в Рим и даже возбуждать против них судебное преследование. Собрания состояли из депутатов, назначаемых городами каждой провинции. Они собирались ежегодно. |