Города в данном случае (как и при иных обстоятельствах) не осознавали необходимости единства, потребность в котором определялась географическими условиями страны и иными обстоятельствами. Но государство не ограничивалось сбором пошлин с товаров на границах и на побережье (например, на севере и северо-востоке Кастилии имелись таможни в Сан-Себастьяне, Гетарье, Мотрико, Фуэнтеррабьи, Рентерйи, Орио, Сумайе, Деве, Толосе, Вильяфранке, Сегуре, Витории, Сальватьерре и Ордунье, которые образовали изоляционный кордон на границах Франции и Наварры); почти в каждом городе имелись свои местные таможни, взимавшие подать, которую мы теперь назвали бы налогом на предметы потребления. Он распространялся на съестные припасы, напитки, топливо, шерстяные ткани и другие товары, например на шелк-сырец. И хотя этот налог, денежный или натуральный, был сперва умеренным (о чем свидетельствует тариф Толедо 1359 г.), а иногда известная доля его жаловалась королем городам, тем не менее он препятствовал нормальному товарообороту и связывал экономическую жизнь города. Вред подобных налогов осознавали города, которые стремились освободить от его уплаты не только своих земляков-сограждан, но порой и всех купцов, хотя бы последние и были иностранцами. Примером может служить уже упоминавшаяся привилегия 1281 г., а в особенности привилегии 1290 и 1291 гг., по которым разрешалось свободное обращение товаров, ввозимых в Наварру через Фуэтеррабью, Рентерйю и другие пункты; для этого требовалась только уплата таможенного-» или портового сбора. Отсюда следует, что скорее господствовал принцип, свободы торговли, чем нормы протекционистской политики, потому что обложению пошлинами или освобожАению от них подвергались в одинаковой, степени как товары национального происхождения, так и товары иностранные.
Развитию ряда отраслей производства препятствовали также алька-бала или налоги с продажи товаров и королевские монополии (описанные-нами выше), которые распространялись более или менее широко на различные мелкие предприятия—мельницы, печи, кузницы и т. п.