Муниципальный режим. Муниципальный режим испанских городов известен нам благодаря тому, что был найден ряд законодательных актов и специальных указов, изданных в период Империи и обращенных к городам Осуне, Малаге и Сальпенсе (близ Утреры) —первый из этих городов был римской колонией, основанной Цезарем,—а также по другим актам муниципальных властей. Жители римских городов делились на три класса—граждане (ewes), поселенцы (incolas) и чужестранцы (hospites и adventores). Первоначально право занимать общественные должности имели только граждане. Со временем эти права получили и поселенцы. Как те, так и другие платили муниципальные сборы, обязаны были нести .муниципальные повинности, отбывать военную службу, оказывать помощь при перевозке почты и т. д.
К римским городам обычно прикреплялись соседние испанские поселения. Жители присоединенных городов считались поселенцами.
Те и другие вместе образовывали общину, которая для выполнения политических и административных функций учреждала народное собрание, подразделяемое на секции, называемые трибами, куриями или центуриями. Основной функцией этих собраний на протяжении многих лет являлись выборы высших властей или магистратов. Выборы производились голосованием с помощью бюллетеней. Кроме того, собрание обсуждало вопросы, касающиеся шбщих интересов города, и принимало решения, имевшие характер законов.
Собрание выбирало четырех должностных лиц; двое из них называ-жсь дуумвирами и были своего рода городскими головами, а двое других назывались эдилами. Дуумвиры председательствовали на собраниях и ведали муниципальной милицией. Эдилы руководили различными видами городской полиции, ведали городским благоустройством и организацией игр и зрелищ.
Совещательным и исполнительным органом при дуумвирах и "эдилах была курия из нескольких членов (число членов курии изменялось в зависимости от величины города), избранных дуумвирами и эдилами.